Täna hommikul jõudis avalikkusesse Nõmme linnaosavanema raha laristamise lembus. Minule ei olnud see üllatus. Kahtlused, mis mul Nõmme finantsdistsipliini osas olid, said must-valge kinnituse eelmisel nädalal, kui Nõmme linnaosa eelarve peaspetsialist Astrid Sütt saatis kõigile halduskogu liikmetele mureliku kirja Erki Korbi kulutamiste kohta.
Ma tean, et on väga lihtne rääkida juttu, mis kõigile meeldib. Palju raskem on rääkida juttu, mis on tõde. Minu kummardus Astritile, kes julges meile rääkida tõtt. Täna õhtul koguneb Nõmme halduskogu, kus teema tuleb kindlasti arutamisele. Juba etteruttavalt võib arvata, et linnaosavanemal on ettevalmistatud kõiki teisi süüdistav ja ennast õigustav kaitsekõne. Jään seda huviga ootama. Ma loodan, et Erki Korp teab ikka seda, et vastavalt Nõmme põhimäärusele vastutab just linnaosavanem Nõmme eelarve koostamise, täitmise ja käsutamise eest.
Palusin Astrid Sütilt luba avalikustada halduskogu liikmetele saadetud kiri ja kokkuvõte linnaosavanema kulutamisest. Ta andis selle loa.
From: Astrid Sütt [mailto:Astrid.Sytt@tallinnlv.ee]
Sent: Friday, August 31, 2012 3:52 PM
To: ‘rainer.vakra@riigikogu.ee’; ‘koolitus@rasedus.ee’; ‘makauts@gmail.com’; ‘maris.liiders@mv.harju.ee’; ‘urmas.mardi@ekyl.ee’; Matti Martinson; ‘tonu.meijel@mail.ee’; Eero Merilind; Õnne Pillak; Rein Ratas suunamine; ‘tiitpoder@hot.ee’; Andres Öpik; ‘mart.meri@einst.ee’; ‘mikkal.valdek@hot.ee’; ‘andoleps@hot.ee’; ‘kylli@samm.ee’; ‘jaana.kalinistova@gmail.com’; ‘anneli.chhabra@politsei.ee’; ‘koit.konstabel@just.ee’
Subject: Probleemidest Nõmme Linnaosa Valitsuses
Tere,
Lisatud kirjaga juhin tähelepanu asjaolule, et Nõmme linnaosa vanem Erki Korp kulutab eelarve vahendeid süüdimatult. Juba maikuuks jagati ära aastaks kavandatud piirkondlike ürituste rahast 25 251 € (aasta eelarve on 25 565 €). Paljud linnaosa valitsuse majandamiskulude eelarvest tehtud kulutused on küsitava väärtusega või põhjendamatud ja ei teeni linnaosa huve. Palun otsustage ise kirjas esitatud faktide põhjal. Arvestades eelarve kulutamise tempot on novembrikuus 2012. aasta majandamiskuludeks planeeritud raha otsas. Linnaosa vanem eirab Tallinna linnapea 9. veebruari 2012 käskkirja nr PO-1/33 punkti 4, mis sätestab, et eelarve täitmise käigus eelarveaastal on keelatud võtta kohustusi ja teha kulutusi, mis ületavad linnavolikogu kinnitatud linna 2012. aasta eelarve eelarvepositsioonide lõikes kinnitatud kulude summasid.
Teine teema on linnaosa vanema suhtumine oma ametnikesse. Linnaosa vanem laimab, kiusab ja alandab linnaosa valitsuse ametnikke. Eriti neid, kes tema arvates hindasid endist linnaosa vanemat. Kui veel 1,5 aastat tagasi oli Nõmme linnaosa valitsuses ühtne töökas meeskond, siis nüüd on ametnikud stressis ja kannatavad hirmuvalitsuse all. Selline ebaterve õhkkond ei tohi kestma jääda.
Järgmiseks ohvriks on hr Korp valinud Kersti Põierpaasi, kellest vabanemiseks kasutab linnaosa vanem inimväärikust alandavaid võtteid. Kersti on tark, tegus ja põhjalik ametnik, kes on ligi 9 aastat haldussekretärina töötanud ja oma tööd alati hästi teinud.
Teie võimuses on takistada linnaosa vanemal Kersti suhtes oma alatuid plaane ellu viia.
Parimat soovides!
Astrid Sütt
Nõmme Linnaosa Valitsus
Eelarve peaspetsialist
Nõmme Linnaosa Valitsuse 2012. aasta
majandamiskulude eelarve kasutamisest
Tallinna Linnavalitsuse 18. mai 2011 määruse nr 79 „Tallinna raamatupidamise sise-eeskiri“ alusel on eelarve vastutavaks täitjaks või volitatud täitjaks isik, kellel on õigus käsutada linnaeelarve vahendeid kinnitatud eelarve piires ja struktuuris, ning millist õigust käesoleva eeskirja tähenduses teostab vastav isik kulude aktsepteerimisega. Eelarve vastutavaks täitjaks on üldjuhul LRK üksuse (linna ametiasutuse kui ka ametiasutuse hallatava asutuse) juht.
§ 13 (4) Eelarve vastutav täitja või volitatud täitja määrab kuludokumendil kulu eesmärki ja majanduslikku sisu kajastavad eelarve tunnused lähtudes linnas kehtivast eelarve tunnuste klassifikatsioonist, lisab muu finantsinfo täiendavaks liigendamiseks nõutavad tunnused (projektikoodid jms) ning kirjutab vajadusel kuludokumentidele majandustehingut täpsustava selgituse. Kuludokumendi aktsepteerimist kinnitab eelarve vastutav täitja või volitatud täitja oma allkirjaga.
(5) Kuludokumendi aktsepteerimisega eelarve vastutav täitja või volitatud täitja:
1) kinnitab, et kulutus on põhjendatud ning vajalik, et kulutus on tehtud linna asutuse ülesannete täitmiseks asutusele kinnitatud eelarve vahendite piires ja kooskõlas eelarveaasta eesmärkidega, ning et tehtud kulutuse suurus on tasakaalus kulutuse kaudu saavutatava tulemusega,
2) annab nõusoleku majandustehingu kirjendamiseks raamatupidamises ja hankijale ülekande tegemiseks vastavalt kuludokumendil nähtavale maksetähtajale ja makse saaja andmetele;
(6) Eelarve vastutaval täitjal on õigus volitada teisi isikuid aktsepteerima kuludokumente, määrates oma käskkirjas volituse ulatuse. LRK pearaamatupidaja ega teised majandus-tehingute kirjendajad ei tohi olla eelarve volitatud täitjateks.
Nõmme linnaosa vanem määras oma käskkirja 20.12.2011 nr 57 p 1.4.1 linnaosa valitsuse eelarve ja reservfondi kasutamise eest vastutavaks Erki Korbi.
Tallinna linnapea 09.02.2012 käskkirja nr PO-1/33 p 4 sätestab, et eelarve täitmise käigus eelarveaastal on keelatud võtta kohustusi ja teha kulutusi, mis ületavad linnavolikogu poolt kinnitatud linna 2012. aasta eelarves eelarvepositsioonide lõikes kinnitatud kulude summasid.
Nõmme linnaosa vanem sooritab ostusid ise ja kellegagi nõu pidamata ning edastab eelarve peaspetsialisti arve, kuhu on juba kirjutatud resolutsioon „tasuda“. Eelarvestajale jääb vaid kohustus sooritatud tehingut aktsepteerida hoolimata eelarveliste vahendite nappusest.
Kuna linnaosa vanem ei suutnud 2012. aasta eelarve kaitsmisel põhjendada arukalt kavandatud kulusid, siis vähendati linnaosa valitsuse tegevuskulude eelarve projekti (1 125 000 €) 63 625 € (5,7%) võrra. Linnaosa valitsuse kulude eelarveks kinnitati 1 061 375 €, mis tähendab, et majandamiskulud on alaplaneeritud. Olen linnaosa vanemat korduvalt teavitanud, et kinnitatud eelarve ei võimalda teha eelarves planeerimata kulutusi. Käesoleva aasta I lisaeelarvega püüdsime kriisi leevendada ja suurendasime majandamiskulusid nii oma-tulude suurendamise kui ka heakorra muude kulude arvel kokku 13 675 € võrra.
Linnaosa valitsuse 2012. aasta majandamiskulude täpsustatud eelarve on 183 226 €, 7 kuuga on kulutatud 139 169 € (76%) aasta eelarvest lubatud 59 % asemel.
2012. aasta majandamiskulude eelarves on linnaosa vanema korraldusel tehtud kulutusi, mida ei olnud eelarvesse planeeritud ja mis seetõttu eiravad ülalnimetatud linnapea käskkirja p 4:
1. Proferire OÜ K-083 03.02.2012 410.40 57 keraamilist figuuri
K-084 14.02.2012 400 50 keraamilist linnukest
KK Keraamika OÜ K-05 15.06.2012 632 ker. vaasid, küünlakustutajad
Kokku osteti keraamilisi kujukesi 1442.40 € eest. Lisaks toetati reservfondist Kadri Kaerma keraamika näitus-müügi korraldamist Soomes 1000 € ja majandamiskulude arvel 700 € kunstihoovi korraldamist Nõmme Kevad 2012 raames. 2011. a novembris – detsembris osteti K. Kaermalt keraamilisi kujukesi 1067 € eest.
Raamatupidamise sise-eeskirja alusel peaksid suured kingituste varud olema arvele võetud laos ja sealt saatelehe alusel välja antavad, kuid tegelikult ei hoita neid linnaosa valitsuses. Palju kujukesi on kingitud oma töötajatele, kuid jäetud tasumata erisoodustusmaksud.
2. Dispak OÜ 22996 22.02.2012 711.22 50 komplekti Nõmme muuseumi
10. aastapäevaks (5 x 50 ml pud.)
23412 15.05.2012 842.40 180 kinkekarpi (50 ml viin+klaas)
Firmast osteti 1553.62 € eest Nõmme sümboolikaga suveniirviinapudeleid. Kas on vajalik kinkida linna raha eest alkoholi?
3. OÜ Adeloone 53 01.03.2012 600 200 kinkekaarti a´3 €
72 22.03.2012 1007 sotsiaaltöötajate päeva toitlustamine
Ülelinnalise sotsiaaltöötajate päeva tähistamiseks (koos esinejatega) kulutati 1447 €. Koos kinkekaartide maksumusega on eelarves planeerimata kulu 2007 €. Umbes 50 kinkekaarti (pannkook+kuum jook, kinkekaardi kasutamise aeg ühe nädala vältel) kingiti oma töötajatele. Erisoodustusmaksud? Kellele jagati ülejäänud 150 kinkekaarti?
4. Folger Art AS 20158 31.01.2012 510 10 000 inglisekeelset voldikut
20349 09.03.2012 348 5000 eestikeelset voldikut
Koos kujundusega (336 €) kulutati voldikute tellimiseks 1194 €.
5. Jasere OÜ 12013 13.06.2012 332 vähem kui 10 halduskogu liikme
toitlustamine
2011. a novembris-detsembris tasuti vastavatud von Glehni pubis korraldatud ürituste eest 2390.40 €. Kas on vajalik linna raha eest toitlustada erinevate valdkondade inimesi (näiteks vastuvõtt Nõmme Kalju jalgpallimeeskonnale 2011.a novembris 912 €)?
6. Eramaja kanaliseerimine ca 10 000 € eest linnaosa valitsuse eelarveliste vahendite (muud heakorrakulud) arvel. Linnaosa vanem saatis Aate 15A/Nurme 63 elanikele 27.04.2012 garantiikirja nr 2.-1.3/324-2, millega lubab garanteerida kanaliseerimistööde eest tasumise täies mahus. Tänasel päeval on tasutud Tallinna Vesi AS arve 26.07.2012 nr A2012103782 alusel liitumistasu 1228.22 €. Linna eelarvest on lubamatu katta eramaja kanaliseerimise kulusid.
7. Meeskonnakoolituse II osa
OÜ Meeskonna- 2012013 18.02.12 3293.59 meeskonnakoolituse II o Palmse
treeningud mõisas 17. – 18.02.2012
AS Parkkontakt 12/008 28.02.12 1565.40 ruumide rent ja majutus
OÜ Luulereisid 10 17.02.12 335 transport koolitusele ja tagasi
Niigi alaplaneeritud eelarve tingimustes olid koolituskulud 5193.99 €. Koolituse I o 6034.27 € viidi läbi Võrumaal 02. – 03.11.2011. Koolitusteenuse ostmiseks ei võetud erinevaid pakkumisi nagu kehtiv kord ette näeb. Meeskonnakoolituse tellis linnaosa vanem oma naabri-mehelt. Lisaks lõhkus purjus linnaosa valitsuse ametnik klaasist seina ja kuna süüdlast ei õnnestunud välja selgitada, siis tasuti seina taastamine linnaosa valitsuse eelarvest.
8. AS Koolibri 291888 28.03.2012 924.38 kingituseks 54 erinevat raamatut
Raamatupidamise sise-eeskirja alusel peaksid suured kingituste varud olema arvele võetud laos ja sealt saatelehe alusel välja antavad, kuid tegelikult ei hoita raamatuid linnaosa valitsuse laoruumides. Nimetatud arve koosseisus osteti 20 erinevate riikide ja linnade silma-ringi reisijuhti. Linnaosa valitsuse ametnikele on teada fakt, et linnaosa vanem kogub reisi-juhte.
9. Linnaosa vanema reis USA-sse
Estravel AS 12334011 05.04.12 652 linnaosa vanema reis USA-sse
päevaraha 512 29.04 – 15.05
Meedias teravat vastukaja saanud usuhõnguliseks reisiks kulus 1164 € eelarveraha.
10. Erakondlik üritus 08.03.2012?
Hiiu Õlletuba 280085 08.03.12 270 kohtumine Nõmme elanikega
Oliver Trade OÜ 6 08.03.12 360 kontsert Nõmme elanikele
11. Arthur Bell OÜ
Lilli ostetakse lisaks nimetatud firmale ka OÜ-st Naftaal. Linnaosa valitsus on käesoleva aasta 7 kuu jooksul ostnud lillepoodidest kaupa (lilled, kimbud, alkohol, kompvekikarbid) kokku 1528.63 € eest, mis on 65% rohkem kui möödunud aasta samal perioodil. Enamikel juhtudel külastab lillekauplusi linnaosa vanem personaalselt. Võrreldes ostude kuupäevi linnaosale oluliste sündmuste daatumitega, on põhjust arvata, et mitte kõiki oste ei ole kasutatud siht-otstarbeliselt.
12. Venekeelne „Nõmme Sõnumid“
AS Postimees 754664 31.03.12 1056 venekeelne „Nõmme Sõnumid“ 23.03
AS Postimees 759463 29.06.12 1464 venekeelne „Nõmme Sõnumid“ 22.06
Venekeelse ajalehe (aastas 4 numbrit) trüki- ja postitamiskulud on aastas 5952 €. Arvestades venekeelse elanikkonna väikest osakaalu Nõmmel ei ole nimetatud eelarves planeerimata kulu põhjendatud.
13. Katuse remont
Nõmme Jaama 1/2012 12.03.12 7756.60 Jaama 1 katuse remondi osamaks
Tänava Korteriühistu
Selle kulu katteks ei olnud eelarves vahendeid kavandatud. Jaama 1 kortermajas asub 3 linna-osale kuuluvat äriruumi kokku 183,6 m² ja linnaosa valitsuse teenindussaal.
14. Lähetus sõpruslinna Szombathely
Estravel AS 1236118903901 10.08.12 485.80 3 ametniku lähtus Ungarisse 27.-
28.08 (majutus, rongipiletid)
12361189-01 31.07.12 462.71 Lennukipiletid Viin-Tallinn-Viin
Reisikulud kokku 949 €, lisaks päevaraha.
Linnaosa valitsuse ametnikke hämmastuseks lasi linnaosa vanem paigaldada haldushoonele Vabaduse pst 65 tahvli tekstiga „Tallinna parim linnaosa 2011“. Paraku pole 2011. aastal parima linnaosa valimise konkurssi toimunud.
Lugupidamisega
Astrid Sütt
Eelarve peaspetsialist